财政部党组书记、部长刘昆
今天是我们党成立99周年的日子,在这个重要而特殊的时刻,我们一起深入学习领会习近平总书记有关重要讲话精神,共同庆祝党的生日,具有特殊意义。6月29日,中央政治局就“深入学习领会和贯彻落实新时代党的组织路线”举行第二十一次集体学习,习近平总书记在会上发表了重要讲话,强调要毫不动摇坚持和完善党的领导、继续推进党的建设新的伟大工程,贯彻落实好新时代党的组织路线,不断把党建设得更加坚强有力。习近平总书记的重要讲话立意高远、思想深邃、内涵丰富,具有很强的理论性、针对性和指导性,为推动全党深化认识并贯彻落实好新时代党的组织路线指明了努力方向,提供了根本遵循。下面,按照财政部“警示教育周”活动以及开展强化政治机关意识教育有关安排,我在深入学习习近平总书记关于牢固树立政治机关意识、加强中央和国家机关党的政治建设的系列重要论述精神的基础上,结合学习习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神,紧扣财政工作实际,以强化政治机关意识、坚决走好第一方阵为题,讲一次专题党课。主要谈三方面的感想和体会。
一、切实增强政治机关意识,提高走好第一方阵的思想自觉和行动自觉
党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业全局出发,站在统揽推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的战略高度,对加强党的政治建设作出一系列重大部署。党的十九大明确提出党的政治建设这个重大命题,强调以党的政治建设为统领、把党的政治建设摆在首位,凸显党的政治建设的极端重要性。去年1月,中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》,对加强党的政治建设各方面任务进行系统设计,有针对性地作出制度安排。去年7月9日,党中央又专门召开了中央和国家机关党的建设工作会议,习近平总书记出席会议并发表重要讲话,科学回答了中央和国家机关党的建设一系列重大理论和实践问题。我们要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,深刻认识加强党的政治建设的重要意义,自觉强化政治机关意识,打牢走好“两个维护”第一方阵的思想基础。
(一)充分认识加强党的政治建设的重大意义
党的政治建设为党的其他各项建设指明政治方向,明确政治目标,确定政治路线,提出政治要求。能否搞好党的政治建设,直接关系到我们党举什么旗、走什么路、朝什么方向发展的问题,决定着我们党的性质和执政地位,关系到党的前途命运和国家的长治久安。
第一,加强党的政治建设是马克思主义执政党的基本原则。政党本质上是特定阶级利益的集中代表者,是有着共同政治纲领、政治路线、政治目标的政治组织。马克思主义政党是无产阶级的政治代表,承载着无产阶级的历史使命,秉承了与生俱来的政治品格。政治属性是政党第一位的属性,政治建设是政党建设的内在要求。在党的建设中,政治建设是最重要的,是统领、是核心,是其他建设的着眼点和落脚点。只有加强党的政治建设,才能保证党的政治方向对头、政治原则坚定、政治路线正确,团结带领全党为实现党的纲领和目标而共同奋斗。
第二,加强党的政治建设是我们党一以贯之的根本要求。中国共产党作为马克思主义政党,具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。党的十八大以来,习近平总书记先后多次就加强党的政治建设作出部署、提出要求。他强调,讲政治,是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证,是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径,任何时候都不能含糊和动摇。回望近百年的党史,我们党之所以能够团结带领人民,历经艰难困苦,不断发展壮大、从胜利走向新的胜利,一个重要原因就是我们党坚定不移加强党的政治建设,有效统一全党意志、凝聚全党力量。
第三,加强党的政治建设是新时代党建工作的鲜明特征。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼长远、居安思危,进一步发扬我们党讲政治的优良传统,把党的政治建设摆在更加突出位置。在全面从严治党实践中,习近平总书记从一开始就把解决党内各种问题高度概括到党的政治建设上来,把违反政治纪律和政治规矩的现象归纳为“七个有之”,鲜明提出“五个必须”、“五个决不允许”,强调全面从严治党首先要从政治上看,不能只讲腐败问题、不讲政治问题。他强调,党的政治建设是一个永恒课题。要把准政治方向,坚持党的政治领导,夯实政治根基,涵养政治生态,防范政治风险,永葆政治本色,提高政治能力,为我们党不断发展壮大、从胜利走向胜利提供重要保证。习近平总书记的重要论述,阐释了加强党的政治建设是新时代党建工作的鲜明特征,指明了新时代推进党的政治建设的着力点,我们要认真学习领会、坚定坚决抓好贯彻落实。
(二)准确把握增强政治机关意识的深刻内涵
去年7月9日,习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上发表重要讲话指出,中央和国家机关必须牢固树立政治机关的意识。6月29日,习近平总书记在中央政治局第二十一次集体学习时强调,中央和国家机关是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”,要认真贯彻执行党组工作条例和党的工作机关条例,把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。如何准确把握增强政治机关意识的深刻内涵?我有五点体会。
第一,增强政治机关意识,必须坚决做到“两个维护”。习近平总书记指出,带头做到“两个维护”,是加强中央和国家机关党的建设的首要任务。我们要把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,不断增强理性认同、情感认同,持续提升坚决维护的定力和能力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把“两个维护”的要求贯彻体现在坚决落实党中央决策部署的行动上,贯彻体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,贯彻体现在日常言行上。
第二,增强政治机关意识,必须坚持和加强党的全面领导。习近平总书记强调,只有坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以党的政治建设为统领,才能永葆中央和国家机关作为政治机关的鲜明本色。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。作为最高政治力量,党的领导必须是整体的、全面的,充分体现在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各个领域,体现在党和国家工作的各个方面。坚持和加强党的全面领导,必须确保党把方向、谋大局、定政策,确保党始终总揽全局、协调各方,充分发挥领导核心作用。
第三,增强政治机关意识,必须自觉用党的创新理论武装头脑。习近平总书记指出,理论创新每前进一步,理论武装就要跟进一步。我们要切实加强马克思主义特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论武装,使各级党组织和广大党员、干部特别是领导干部掌握马克思主义理论武器,提高马克思主义理论水平和运用能力,共同把党的创新理论转化为推进新时代中国特色社会主义伟大事业的实践力量。要及时跟进学习习近平总书记重要指示批示和重要讲话精神,坚持原原本本读原著、学原文、悟原理,既全面系统学又突出重点学,在联系实际、笃信笃行上持续下功夫,打牢思想统一、步调一致的基础。
第四,增强政治机关意识,必须切实增强党组织的政治功能。习近平总书记强调,党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。对财政部来说,部党组要发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用,确保党中央决策部署不折不扣贯彻落实。要支持纪检监察机构履行职能,强化监督执纪问责,坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。机关党委要发挥好参谋助手作用,更好服务党建工作决策,推动部内各级党组织抓好落实。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”,要坚持大抓基层的鲜明导向,抓紧补齐短板,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒,充分发挥财政党员干部的先锋模范作用。
第五,增强政治机关意识,必须持之以恒正风肃纪。习近平总书记指出,加强党的政治建设,必须以永远在路上的坚定和执着,坚决把反腐败斗争进行到底,使我们党永不变质、永不变色。要弘扬党的光荣传统和优良作风,密切党同人民群众的血肉联系。坚持严字当头,把纪律规矩挺在前面,深化运用监督执纪“四种形态”,抓好纪律教育、政德教育、家风教育,扎实开展警示教育。党员领导干部要切实做到明大德、守公德、严私德,做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范,确保机关风清气正。
(三)切实增强树牢政治机关意识、走好第一方阵的自觉性和坚定性
中央和国家机关离党中央最近,服务党中央最直接,是践行“两个维护”的第一方阵,具有重要风向标作用,各项工作都必须走在前、作表率。财政部所做的工作都带有鲜明的政治属性,必须把讲政治的要求始终贯彻到工作的全过程各方面。
如何树牢政治机关意识、走好第一方阵,更好履行新时代赋予财政的使命任务?我认为要着力抓好四个方面:一要做好“三个表率”。严格按照习近平总书记的重要指示要求,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,引导带领全国财政系统进一步增强责任感、使命感,更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。二要主动服务大局。必须进一步强化“财”自觉服从服务于“政”的意识,从我国国情实际出发,谋划好财税政策和财政收支管理等各项工作,为党和国家事业发展提供有力保障。要善于“跳出财政看财政”,提高观大势、谋大局、抓大事的能力,学会从战略和全局的高度把握新时代新形势、新任务新要求,深入思考经济社会发展领域重大问题,积极建言献策,更好为全局工作服务。三要抓好贯彻落实。深刻领会、准确把握党中央的战略部署和决策意图,并将相关部署要求贯彻体现到财政政策制定、财政改革发展各项工作中,积极主动作为,加强督促指导和监督检查,消除各种“中梗阻”、“肠梗阻”,以钉钉子精神推动各项政策落地见效。四要保持优良作风。打铁还需自身硬,必须带头严格执行财经法律法规和制度规定,并积极推动地方政府、中央各有关部门落实好财政资金管理使用各项要求,严肃财经纪律,提高资金使用效益。要深入开展调查研究,认真听取企业、基层一线和干部群众的意见建议,掌握第一手资料,提高服务决策的能力和水平。要旗帜鲜明地反对形式主义、官僚主义,大力精文减会,减轻基层负担,凝神聚力推进工作落实。
二、坚决做到对国之大者心中有数,认真履职尽责,为实现全面建成小康社会目标任务作出积极贡献
今年4月20日,习近平总书记在陕西考察时强调,党员干部要自觉讲政治,对国之大者要心中有数,